Будучи объективной тенденцией развития человеческой цивилизации, глобализация открывает дополнительные возможности и сулит немалые выгоды экономике отдельных стран. Благодаря этому объективному процессу достигается экономия на издержках производства, оптимизируется размещение ресурсов в мировом масштабе, расширяются ассортимент и повышается качество товаров на национальных рынках, становятся широко доступными достижения науки, техники и культуры. Но этот процесс сопряжен с издержками и угрозами для национальных экономик, причем не только бедных, но и богатых стран. Для стран, которые не располагают возможностями контроля за тем, что происходит вне их границ, стихийные глобальные процессы могут иметь негативные последствия.

Преимущества экономической глобализации не реализуются автоматически, и не все страны в равной мере их ощущают. Нет убедительных свидетельств и того, что этот процесс способствовал обеспечению устойчивого экономического роста на нашей планете. Так, согласно данным, приводимым А. Мэддисоном, среднегодовые темпы роста мирового ВВП, составлявшие в первой четверти прошлого века 2,2%, к концу этого века возросли не очень существенно. МВФ оценивает ежегодные приросты мирового ВВП в 1987-1996 гг. в 3,3%, а в 1997-2006 гг. в 3,9%. Разумеется, эти обобщающие показатели не отражают ускорения экономического развития в отдельных частях мира, как и продолжающегося застоя в других его частях. Глобальные показатели зависят пока преимущественно от внутренних условий и политики экономически наиболее сильных стран. Проблема устойчивого, динамичного роста мировой экономики все еще ожидает решения, и, видимо, потенциал экономической глобализации пока еще недостаточно используется для этого.
Read Full Article

На долю одних стран выигрыши от глобализации выпадают золотым дождем, а другим достаются крохи, а то и одни убытки. Признанных критериев справедливого распределения экономического эффекта глобализации нет. Неплохо бы, конечно, их выработать в рамках ООН. Но даже не имея строгих определений того, что справедливо и оправданно, а что — нет, можно говорить о наличии асимметрии, требующей устранения. Односторонние преимущества при распределении выгод от глобализации затрудняют гармоничное развитие мировой экономики, оставляют целый ряд стран и регионов на периферии прогресса и даже вне его сферы.

Многим развивающимся странам и странам с переходной экономикой, как известно, отказывают в предоставлении новых кредитов и облегчении внешнего долгового бремени, ежегодное обслуживание которого обходилось в 2004-2005 гг. в 500 млрд. долл. с лишним9. Между тем беспримерными преимуществами в использовании международного кредита для своего развития пользуются США — самая крупная в мире страна-должник, обязательства которой перед остальным миром составляли в 2004 г. более 2,5 трлн. долл. Это частично объясняется использованием доллара в качестве главной валюты международных расчетов, доверием со стороны других стран к мощи американской экономики. В долларах совершается до 60% всех торговых сделок на международных рынках. Для этого иностранные банки и государства держат многомиллиардные долларовые авуары в США. Так, американская валюта занимает в официальных валютных резервах стран мира примерно 60% (2,2 трлн. долл. из 3,6 трлн. долл. на конец 2004 г.). Около 225-300 млрд, долл. в наличных американских банкнотах обращаются за пределами США. Б одной только России до 40-60 млрд. долларовых банкнот находятся на руках у населения и в кассах банков и компаний.

Чтобы пользоваться американской валютой в качестве резерва и средства расчетов, надо было всем остальным странам экспортировать свои товары и услуги в США, а в обмен получить не реальные ценности, а долговые обязательства и расписки в виде банкнот или записей на банковских счетах. Добавьте к этому 1,8 трлн. долл. облигаций американского государственного долга, размещенных за рубежом, и вы получите картину внешнего кредитования американского государства, практически долгосрочного и частично, если речь идет о наличной валюте вне США, беспроцентного. Но кроме того, иностранцы вложили немалые деньги в ценные бумаги американских корпораций. Благодаря всему этому США располагают огромными дополнительными ресурсами для поддержания высокого уровня потребления, а также внутренних и внешних инвестиций.
Read Full Article

Уже с конца XIX и особенно в прошлом веке общественная жизнь в большинстве стран мира стала приобретать все более ярко выраженное интернациональное измерение. Привычный склад бытия, характерный для развитых государств, все больше испытывал на себе влияние внешнего мира. В него проникали материальные и культурные ценности, созданные в других обществах. Внутри национальных хозяйств и политических систем расширялось присутствие зарубежных представительств и институтов. Интеллектуальная элита и правящий класс становились все более космополитичными, но и широкие массы людей ощущали на себе влияние мировой цивилизации.

Развитие России, как и других стран, неотделимо от международного контекста. События, происходящие в мире, сказываются на их внутреннем положении. Состояние дел в экономике и политике ведущих государств мира ощутимо влияет на Россию. К сожалению, вызовы экономической глобализации, ее возможности не всегда правильно оцениваются и учитываются в политике. Однако от десятилетия к десятилетию с развитием мировой экономики приходилось все в большей мере считаться не только политикам и деловым людям, но и широкой общественности. Глобальная экономическая система стала реальностью, и ее законы и формы развития требуют серьезного изучения.

Растущую глобальную взаимозависимость в конце прошлого века убедительно продемонстрировал нефтяной кризис 1973 г., сопровождавшийся многократным ростом цен на нефть, а в наши дни показывает новый стремительный взлет этих цен. В 1973 г. это вызвало всплеск инфляции и падение производства в промышленно развитых и развивающихся странах — импортерах нефти. Это сочетание экономического спада с ростом цен, получившее название «стагфляция», породило не внутренние, а внешние причины, драматические изменения в глобальной экономике. Шлейф последствий этих изменений растянулся на два десятилетия и затронул почти все страны мира. Долговой кризис, поразивший в 80-е годы развивающиеся государства, был одним из отголосков нефтяного кризиса предшествующего десятилетия.
Read Full Article

Растущая взаимозависимость стран мира и народов, несмотря на все различия в уровнях развития, культуре, религии, исторических традициях, достигла такой стадии, которую стали обозначать термином «глобализация*. Это понятие превратилось в наши дни в модный политический слоган, которым любят пользоваться государственные деятели и публицисты. Но многими странами глобализация воспринимается как горький подарок, как угроза их национальным интересам и самобытности. Россия также сталкивается как с открывающимися возможностями, так и с опасностями и серьезными вызовами, которые порождает глобализация.

Новое понятие одинаково приложимо и к экономике, и к политике, и к культуре. Однако именно глобализация экономики образует основу всех глобализационных процессов, бросая вызов сложившемуся мироустройству. Динамизм развития глобальной экономики в прошлом веке впечатляет. Его вторая половина характеризовалась значительным опережением темпов роста торговли по сравнению с темпами роста мирового валового продукта.

В последние годы прошлого века мировой экспорт увеличивался в 1,7 раза быстрее валового продукта. Это означает, что национальное хозяйство отдельных стран мира во все возрастающей мере работает на внешний рынок, а экспорт достиг более четверти глобального продукта. На самом деле эти показатели не дают еще полного представления о роли глобальной экономики в развитии современной человеческой цивилизации. Дальнейший анализ покажет справедливость данного вывода.
Read Full Article

Один из признаков наступления эры экономического глобализма заключается в беспрецедентной транснационализации производства, торговой и банковской деятельности. Под транснационализацией понимается обрастание национальных «родительских» компаний многочисленными дочерними фирмами и филиалами в разных уголках мира. Транснациональные корпорации (ТНК) превратились в главную движущую силу процесса экономической глобализации, а такие ее субъекты, как национальные государства, оказались во многих отношениях потесненными. Их лавинообразный рост в последнее время объясняется многими причинами, среди которых на первом месте, пожалуй, находится конкуренция, заставляющая снижать издержки, увеличивая масштабы производства и вводя новейшие технологии, искать новые рынки, дешевую рабочую силу, размешать производство там, где ниже налогообложение, и т.д. Ужесточение конкурентной борьбы, стремление удешевить разработку и использование новейших технологий побуждают крупнейшие ТНК идти на те или иные формы слияния, что становится все более характерной тенденцией, например, в авиакосмической, автомобильной промышленности, металлургии, банковском деле. Бесспорно, что появление новых индустриальных государств и индустриализация развивающегося мира во многом объясняются деятельностью ТНК, которые способствовали размещению у них современных производств, в первую очередь невысокой или средней технологической сложности. В 2004 г. насчитывалось 70 тыс. транснациональных корпораций с 690 тыс. иностранных филиалов. К этому нужно добавить значительное число межфирменных соглашений, которые предусматривают тесное взаимодействие в производстве и коммерческой деятельности между сохраняющими имущественную самостоятельность партнерами. Они тоже могут быть отнесены к транснациональным структурам, охватившим в наши дни буквально все страны и области экономической деятельности. ТНК, таким образом, превратились в главный элемент той соединительной ткани, которая образует глобальную экономику. Только на 100 крупнейших ТНК приходилось в 2003 г. до одной трети мирового экспорта (3 трлн. долл.). General Electric (США) -крупнейшая в мире нефинансовая ТНК, второе место занимает Vodafone (Великобритания), третье — Ford Motor (США).
Read Full Article

Широко пропагандируемым преимуществам глобализации сопутствуют нежелательные последствия. Высокая степень экономической взаимозависимости стран, гигантские нерегулируемые перетоки горячих спекулятивных капиталов сделали глобальную экономику уязвимой. И финансовый крах в Юго-Восточной Азии, а затем и бразильский, и аргентинские кризисы подтвердили реальность угрозы разрушительной цепной реакции. Перед мировым сообществом встал вопрос: как ослабить уязвимость национальных экономик, проистекающую из их возрастающей взаимозависимости.

Дестабилизации экономического развития той или иной страны может быть вызвана многими обстоятельствами. Среди них, например, ошибочная государственная политика, неэффективный контроль за финансовой и банковской системой, которая в погоне за прибылями может предоставлять сомнительные кредиты. Ее создают уменьшающаяся способность государств собирать налоги, поскольку делать это в отношении мобильных капитала и квалифицированного труда значительно сложнее, чем прежде; резкое ухудшение конъюнктуры на мировых рынках; политические кризисы, сопровождающиеся бегством капиталов и т.д. Но сегодня нельзя недооценивать серьезность угрозы, исходящей от неконтролируемых трансграничных потоков краткосрочных финансовых ресурсов.

Важнейшая особенность современной валютно-финансовой системы состоит в высочайшей степени интернационализации капитала при сохраняющейся национально-государственной форме организации денежно-финансовых систем. Свобода финансовых потоков наряду с несомненными выгодами для инвесторов (резко расширившиеся возможности формирования отвечающих их вкусам финансовых портфелей) и для реципиентов (возможность привлечения дополнительных ресурсов) породила и существеннейшие проблемы, прежде всего чрезвычайно деструктивную разновидность валютно-финансовых кризисов. Известен характер их протекания, их связь с чрезмерным развитием финансовых спекуляций, предоставлением кредитов, имеющих ненадежное обеспечение, политикой искусственного поддержания высокого курса национальной валюты и нереально высоких процентных ставок, паническими настроениями в деловом мире.
Read Full Article

Еще одна вызывающая беспокойство и споры тема, связанная с глобализацией, — вызов суверенитету национальных государств. Подтачивая экономические функции национального государства, процесс глобализации не может не вступать в противоречие с глубоко укоренившейся в мире приверженностью к национально-государственной форме организации общественной (в том числе экономической) жизни. XXI в. станет веком противоборства двух мощных сил: национальной бюрократии (и всего, что за ней стоит) и международной экономической среды с ее институтами — ТИК, международными экономическими организациями, не имеющими национальной «прописки».

Переход значительной части контроля над национальной экономикой к ТНК и международным организациям, у которых свои, нередко противоположные интересам суверенных государств цели, превращается в болезненную проблему. В стремлении экономить на заработной плате ТНК перемещают промышленное производство в развивающиеся государства, осложняя тем самым проблему занятости в промышленно развитых странах и вызывая конфликты, связанные с утратой рабочих мест. Они пытаются урезать оплату социального и медицинского страхования своих работников или даже полностью переложить ее на их плечи, что, естественно, вызывает сопротивление.

Возникает и другая угроза для развитых стран — массовый приток рабочей силы и эмигрантов из бедных и испытывающих политические и экономические неурядицы стран мира. Многое указывает на то, что международная трудовая и другая миграция в ближайшие десятилетия прочно займет место в повестке дня международных, региональных и глобальных организаций как одна из острейших проблем. Существует реальная опасность, что вместо «железного занавеса», разделяв [него Восток и Запад в прошлом, опустится иной занавес — между Севером и Югом, препятствующий переселению людей. С одной стороны, это станет существенной и вызывающей споры гуманитарной проблемой, проблемой в области прав человека, поскольку право людей на передвижение и эмиграцию понимается как универсальное человеческое право. С другой — вряд ли реалистично ожидать, что промышленные страны откажутся от защиты собственных рынков труда.
Read Full Article

Программы либерализации и структурной адаптации, рекомендуемые МВФ и ВТО, в возрастающей степени подчиняют «социальное измерение», или социальную ориентацию национального развития, внешним экономическим силам. Это наблюдается повсюду и особенно — в развивающихся странах и в переходных экономиках.

Джордж Сорос в своей книге «Кризис мирового капитализма» пишет, что капитализм в стадии глобализации отличает от его прежних этапов всепоглощающее стремление к успеху, усиление мотива прибыли и проникновение его туда, где ранее преобладали иные ценности — культурные, профессиональные, нравственные. «Не будет преувеличением сказать, — замечает он, — что деньги правят теперь жизнью людей в большей степени, чем когда-либо раньше».

Если предоставить одним лишь рыночным силам определять глобальное распределение доходов, то неравенство в международном масштабе будет воспроизводиться и даже усиливаться. Глобальная экономическая система, в центре которой находится только рынок, а другие регулирующие механизмы отсутствуют, не может обеспечить мировую гармонию — к этому выводу приходят многие здравомыслящие политики и общественные деятели, среди которых был и папа Иоанн Павел II.
Read Full Article

Глобальная экономика нуждается в изменении сложившегося порядка в отношениях между государствами, чтобы избежать опасного разрастания присущих ей противоречий и конфликтов. Это центральная политическая и идеологическая проблема, порождаемая глобализацией. Можно сказать, что мир переживает переходное время, которое рано или поздно приведет к переменам в содержании, формах и механизмах международных экономических отношений.

В научной литературе, да и в документах международных организаций не раскрывается содержание понятия «международный экономический порядок». Он принимается как некая данность. Те, кто не считает его справедливым, вкладывают в это понятие отдельные вопросы экономического мироустройства или переустройства, которые в данный момент их волнуют. Но ныне, в условиях нарастания антиглобалистского движения, требуется более полное и четкое представление о том, что критики и протестующие считают объектом перестройки.

Очевидно, что международный экономический порядок должен включать общепризнанные и закрепленные в соответствующих документах нормы и правила международных экономических отношений и конкуренции на мировом рынке. Но это еще не дает его полной характеристики, поскольку существенной стороной являются также господствующая идеология и политика в области международного сотрудничества, которыми руководствуются его участники. Кроме того, его характеризует то, насколько справедливо и взаимовыгодно поделен труд между странами и как различаются уровни их развития. Этот порядок немыслим сегодня без деятельности международных организаций, от объема и характера которой, ее подконтрольности мировому сообществу, демократических процедур принятия решений многое зависит.
Read Full Article

Уже в конце Второй мировой войны родились проекты по совместному урегулированию мировых политических, валютных и торговых проблем и созданию для этого новых международных организаций. Переход к мирному времени был ознаменован учреждением Организации Объединенных Наций, Международного валютного фонда и Мирового банка, подписанием в 1947 г. Генерального согла-шения о тарифах и торговле (ГАТТ), выдвижением в том же году «Плана Маршалла» по оказанию американской помощи в восстановлении разрушенной экономики европейских государств. И ГАТТ, и «План Маршалла» обзавелись для выполнения своих функций соответствующими секретариатами с многочисленными чиновниками. Инициативы в построении послевоенного мирового порядка исходили от США, и, естественно, их интересы и преобладающий материальный вклад во многом определили характер деятельности новых международных институтов. Именно доминирующим влиянием Америки, ее «политикой сдерживания» своего бывшего союзника по антигитлеровской коалиции Сталин мотивировал отказ Советского Союза от участия в МВФ и Мировом банке, а также «Плане Маршалла». Под давлением СССР ту же позицию неучастия заняли страны Восточной Европы. Как показала последующая история, самоустранение этих стран от закладки основ послевоенного мирового экономического порядка не отличалось дальновидностью.

Издержки изоляционистской политики следовало как-то компенсировать, и Советский Союз взял на себя оказание помощи восточноевропейским государствам топливом, сырьем, зерном и частично золотом и валютой, а также стал способствовать переориентации их торгово-экономических связей в восточном направлении. Сталин решил в противовес «Плану Маршалла» создать под эгидой СССР Совет экономической взаимопомощи (январь 1949 г.), о который вошли страны, оказавшиеся в советской орбите. Совет постепенно креп и набирал опыт, превратившись к концу 50-х годов во влиятельную международную организацию в социалистической части мира. Перед ним ставилась цель сформировать новую модель мирового экономического порядка, основанную на координации народнохозяйственных планов и принципах социалистической солидарности. Амбициозные намерения не выдержали испытания историей, хотя почти 40 лет деятельности СЭВа принесли с собой с точки зрения практики международных экономических отношений не только негативные уроки, но и некоторые полезные результаты и идеи.
Read Full Article